圖源：海運網(wǎng)

隨著地區(qū)局勢緊張升級，伊朗對霍爾木茲海峽的控制正從“軍事威懾”轉(zhuǎn)向“制度化管理”。據(jù)多方消息，伊朗已聯(lián)合阿曼推進一項新的海峽通行框架協(xié)議，目前草案已進入最后階段。根據(jù)設(shè)想，在“和平時期”，雙方將共同協(xié)調(diào)船舶通行秩序，包括許可機制與航行指引；但在當前戰(zhàn)爭狀態(tài)下，伊朗實際掌握著更強的主導(dǎo)權(quán)。

近期最受關(guān)注的，是伊朗正在形成的一套“通行收費制度”。多家航運企業(yè)與貿(mào)易商透露，所有計劃通過海峽的船舶，需提前聯(lián)系與伊朗伊斯蘭革命衛(wèi)隊相關(guān)的中介機構(gòu)，提交包括船舶所有權(quán)、船旗國、貨物艙單、目的地、船員名單以及AIS（自動識別系統(tǒng)）數(shù)據(jù)等信息，由革命衛(wèi)隊進行背景審查。

審核重點在于確認船舶是否與美國、以色列或其他被伊朗認定為“敵對陣營”的國家存在關(guān)聯(lián)。只有通過審查的船只，才有資格進入下一步——通行費談判。

據(jù)業(yè)內(nèi)人士透露，伊朗已將各國劃分為五個“友好等級”。其中，被認定為友好國家的船只，不僅更容易獲批通行，還可獲得更低的收費標準；而被視為敵對或不友好國家的船只，則可能面臨高額費用、延遲放行，甚至被拒絕通過或遭遇安全威脅。

在收費標準方面，當前普遍參考的是“按貨計費”。以油輪為例，起步價約為每桶原油1美元。由于一艘VLCC（超大型油輪）通?？裳b載約200萬桶原油，這意味著單次通行費用可高達200萬美元。支付方式也頗具特殊性——由于制裁限制，伊朗不接受美元結(jié)算，而是允許使用伊朗里亞爾、人民幣或與硬通貨掛鉤的穩(wěn)定幣。

完成費用支付后，船舶將獲得一組通行許可代碼及指定航線。接近海峽時，船只需通過甚高頻無線電廣播該代碼，并在伊朗巡邏艇護航下，通過靠近伊朗海岸及島嶼的航道完成通行。部分情況下，船舶還被要求懸掛特定國家旗幟，甚至更改注冊船旗國，以匹配其申報的“友好身份”。

與此同時，風險也在急劇上升。沖突爆發(fā)以來，海峽周邊安全事件頻發(fā)，包括船只遭無人機或炮火襲擊的案例不斷出現(xiàn)。保險市場迅速反應(yīng)：戰(zhàn)前船舶戰(zhàn)爭險費率通常約為船舶價值的0.25%，而目前已升至1%至2%，部分高風險船只甚至更高。

但相比財務(wù)成本，船東更擔憂的是人身安全。多位業(yè)內(nèi)人士表示，目前不少船只選擇繞行或暫停通過海峽，并非因為保險問題，而是擔心船員傷亡風險難以承受。數(shù)據(jù)顯示，盡管近期通行船只數(shù)量略有回升，但仍遠低于沖突前水平。

這一“收費+審查”模式，也引發(fā)了廣泛的法律爭議。根據(jù)《聯(lián)合國海洋法公約》，國際海峽應(yīng)保障所有船只享有“過境通行權(quán)”，沿岸國家不得無故阻礙通行或征收費用。因此，伊朗此舉被部分國家和法律界人士視為違反國際法。

圖源：海運網(wǎng)

此外，與伊朗伊斯蘭革命衛(wèi)隊相關(guān)機構(gòu)進行支付或交易，也可能觸及美國、歐盟及英國的制裁及反洗錢法規(guī)，使航運企業(yè)面臨潛在法律風險。

在國際層面，圍繞霍爾木茲海峽安全的博弈也在加劇。聯(lián)合國安理會原計劃就相關(guān)決議進行表決，擬授權(quán)各國采取“必要防御措施”保障通行安全，但因多方分歧及程序原因推遲。包括俄羅斯、中國和法國在內(nèi)的多個國家反對授權(quán)使用武力，主張通過地區(qū)國家協(xié)商解決問題。

值得注意的是，伊朗方面已明確表態(tài)：即便未來戰(zhàn)爭結(jié)束，如果仍面臨外部威脅，可能繼續(xù)限制“侵略者及其支持者”的船只通行。這意味著，即便沖突降溫，霍爾木茲海峽的通行機制也可能長期發(fā)生結(jié)構(gòu)性變化。

作為全球約三分之一海運石油的必經(jīng)之路，霍爾木茲海峽的任何制度調(diào)整，都會迅速傳導(dǎo)至全球能源價 格與供應(yīng)鏈體系。市場近期已出現(xiàn)明顯波動：油價隨局勢反復(fù)震蕩，航運成本持續(xù)上升，全球貿(mào)易不確定性進一步加劇。

可以預(yù)見，這一以“友好度分級+差別收費”為核心的新機制，不僅是地緣政治博弈的體現(xiàn)，也正在成為重塑全球航運規(guī)則的重要變量。未來，其合法性、可持續(xù)性及對國際秩序的沖擊，仍將持續(xù)引發(fā)關(guān)注。